（第5期）

                                      2008年12月18日

践行科学发展观 抓好维稳促发展

为扎实稳妥地做好我区当前劳动保障维护稳定工作,用科学发展观的思想认识，采取更具针对性的工作举措，联系实际着力解决影响劳动保障创新发展的制约性问题。12月10日上午，区劳动和社会保障局特邀区政法委、区法制办、法院、总工会、经贸局、司法局等部门的领导，向他们通报了劳动保障维稳情况，共同研究如何贯彻落实全市信访稳定工作会议精神。

会上，区劳动和社会保障局信访、监察、仲裁部门的负责人通报了今年我区劳动保障维权方面的总体情况和当前劳动保障维稳工作的严峻形势，突出表现为三大特征：1、数量多。随着《劳动合同法》的实施，许多企业因原来用工行为不规范，在社会保障、工资待遇等方面欠账较多，随着劳动者法律意识和维权意识的增强，劳资纠纷不断，今年1-11月份，共受理举报投诉案件1698件，劳动争议案件675起，均达到历史之最。2、调解难。职工在经济补偿和社保待遇方面诉求强烈且期望值过高，企业表示难以承受，经过多轮调解仍不能达成一致，有的职工索性不调解直接寻求法律途径解决。3、易激化。近两个月来，经济环境变化的影响逐步显现，企业放假、裁员、解除终止劳动合同引发的集体劳动争议案件频频发生，由于涉及人数多、诉讼请求多，一旦职工的请求得不到支持，矛盾容易被激化，如果处置不当将可能引发群体性事件，影响社会稳定。

今年区劳动和社会保障局在劳动争议调解面临巨大压力的情况下，化解了的大量劳资矛盾，通过出台服务经济、服务企业十个方面的三十条工作措施取得了一定成效，但针对当前劳资矛盾的特点和难点，亟须采取积极对策做好稳定工作：

一是加强政策引导，促进社会稳定

1、充分用好各类政策帮助困难企业缓解资金压力，鼓励企业用工，支持其组织职工开展在岗、转岗和技能提升培训，稳定就业；同时采取积极的创业带动就业政策和再就业援助行动促进就业。      

2、加强对企业的劳动用工、裁员、放假等方面法律咨询服务和对职工的法律援助服务，引导劳资双方通过正规的律师事务所维护合法权益。

二是完善机制，加大维稳工作力度

1、建立企业用工情况动态监测制度。对已排查出的不稳定单位实行跟踪监控，确保不稳定因素早发现、早知道、早应对、早防范。

2、健全矛盾调处机制。加快劳动保障监察网格化建设，发挥监察网格的作用，对矛盾纠纷进行预处理。

三是树立信心，共同维护社会稳定

1、发挥诚信企业的模范作用。鼓励我区诚信企业向社会公开承诺不规模裁员，稳定人心，以点带面号召全区企业善待员工，增强社会责任感和使命感。

2、广泛深入开展送温暖工程。以实际行动营造政府、企业、职工同呼吸、共命运的良好氛围，凝聚信心，共度难关。同时全体与会单位向区政府建议：成立由相关部门组成的劳动保障维权联合行动组，整合各条线、各部门的维权力量，启动劳动保障维权应急处理机制，建立快捷的劳动纠纷处理绿色通道，及时应对金融风暴和岁末年初双重因素影响下即将到来的劳资矛盾暴发期。

报：顾中明常务副区长;区委深入学习实践科学发展观试点工作领导小组办公室；区委学习实践活动第六指导检查组；

局深入学习实践科学发展观试点工作领导小组成员（各1份）

发：各党支部及全体党员